Порядок надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва, затверджений постановою КМУ від 24.01.2020 р. № 28 (далі – Порядок). У цьому році цей Порядок було викладено у новій редакції, що затверджена постановою КМУ від 14.03.2023 р. № 229 та до нього внесено зміни, що затверджені постановою КМУ від 30.03.2023 р. № 282.

Тож розглянемо умови, критерії та механізм надання фінансової державної підтримки (далі – державна підтримка) суб’єктам підприємництва Фондом розвитку підприємництва (далі – Фонд). Розглянемо особливості для сільгоспвиробників (про особливості для торговельних компаній не йтиметься).

ХТО МАЄ ПРАВО НА ДЕРЖАВНУ ПІДТРИМКУ

Згідно з оновленоїю редакцією Порядку (визначення термінів) з числа юридичних осіб право на підтримку мають тільки особи, кінцевими бенефіціарними власниками яких є фізичні особи – резиденти України.

Сільгосптоваровиробниками визначені суб’єкти підприємництва у розумінні п. 2.151 Закону України від 24.06.2004 р. № 1877-IV «Про державну підтримку сільського господарства України» (далі – Закон № 1877). До них належать:

• юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми та фізичні особи – підприємці, основною діяльністю яких є виробництво сільгосппродукції та/або розведення, вирощування, вилов риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробка на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, а також здійснення операцій з її постачання. При цьому в такій діяльності питома вага вартості сільгосптоварів/послуг у загальній сумі доходів має становити не менше 75% протягом попередніх 12 послідовних місяців сукупно на момент укладення кредитного договору з уповноваженим банком (звертаємо увагу, що на відміну від частки сільгоспвиробництва для «єдинників» ІV групи, при підрахунку цих 75% ураховується вартість послуг);
• підприємці зі статусом сімейного фермерського господарства, зареєстровані платниками єдиного податку ІV групи. Ця категорія Законом № 1877 виділена окремо, тож для неї обмежень, таких як обсяг доходу та період діяльності, не встановлено.

З числа підприємців право на отримання державної підтримки в уповноваженому банку в національній валюті без застави майна (може бути забезпечено поручительством) (раніше таких обмежень не було) мають такі підприємці:

• річний дохід від провадження будь-якої діяльності яких не перевищує 50 млн грн на момент укладення кредитного договору з уповноваженим банком;
• факт провадження підприємницької діяльності яких підтверджується документально;
• строк їхньої реєстрації як суб’єктів господарювання перевищує 12 місяців;
• вони не є учасниками груп пов’язаних з ними контрагентів, крім підприємців, кількість яких не може перевищувати п’яти осіб.

Новостворені сільгоспвиробники (зареєстровані менш ніж 12 місяців) для отримання державної підтримки мають надати бізнес-план щодо реалізації інвестиційного проекту, на впровадження якого вони залучають кредит від уповноваженого банку.

Умови надання державної підтримки залежать від категорії суб’єкта підприємництва (мікро-, мале, середнє чи велике), визначеної відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України. Тож нагадаємо, що до суб’єктів:

➤ мікропідприємництва належать суб’єкти з середньою кількістю працівників до 10 (включно) і річним доходом до 2 млн євро;

➤ малого – з середньою кількістю працівників до 50 (включно) і річним доходом до 10 млн євро;

➤ середнього – з середньою кількістю працівників від 50 до 250 (включно) і річним доходом від 10 до 50 млн євро;

➤ великого – з середньою кількістю працівників більше 250 і річним доходом більше 50 млн.

При цьому євро перераховуються у гривні за середньорічним курсом НБУ.

З числа наведених суб’єктів підприємництва право на отримання державної підтримки мають ті, які відповідають критеріям, наведеним у п. 17 Порядку. Для сільгосптоваровиробників це такі критерії:

• у складі учасників (акціонерів, членів) або кінцевих бенефіціарів не повинно бути громадян РФ та/або осіб, які належать (належали) до терористичних організацій (пп. 1 п. 17 Порядку);
• господарська діяльність провадиться на території України (крім територій включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого, наказом Мінреінтеграції від 22.12.2022 р. № 309 (далі – Перелік № 309), для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації) (пп. 2 п. 17 Порядку);
• не визнані банкрутами або стосовно яких не порушено справу про банкрутство, не перебувають у стадії припинення (п. 17 Порядку, пп. 5, 6 ст. 13 Закону України від 22.03.2012 р. № 4618-VI «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», далі – Закон № 4618);
• не подавали завідомо недостовірні відомості та документи під час звернення за наданням державної підтримки або отримали державну підтримку з порушенням умов її надання, або умов цільового використання бюджетних коштів, що доведено в установленому порядку (п. 17 Порядку, пп. 7, 9 ст. 13 Закону № 4618);
• не мають заборгованість перед бюджетом, ПФУ, фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування (п. 17 Порядку, пп. 8 ст. 13 Закону № 4618).

Відповідність сільгосптоваровиробників вищенаведеним критеріям визначає уповноважений банк (п. 18 Порядку).

З числа сільгосптоваровиробників пріоритет на державну підтримку матимуть ті з них, що оформили кредит для (п. 9 Порядку):

➊ провадження сільськогосподарської діяльності;

➋ здійснення діяльності з перероблення молока та виробництва сиру (код 10.51 КВЕД), з виробництва продуктів борошномельно-круп’яної промисловості (код 10.61 КВЕД), виробництва хліба та хлібобулочних виробів, виробництва борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання (код 10.71 КВЕД);

➌ відбудови зруйнованих внаслідок військової агресії основних засобів, що підтверджується відповідними документами (акти руйнувань та пошкоджень із зазначенням їх причини, акти пошкодження (знищення) рухомого майна, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо відкриття кримінального провадження, реєстрові дані Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією РФ (запроваджується Законом України від 23.02.2023 р. № 2923-IX, який набере чинності 22.05.2023 р.), звіт про оцінку майна (акт оцінки майна);

➍ пролонгації діючих кредитів, наданих для фінансування оборотного капіталу строком до 12 місяців сільгосппідприємствам, які провадять господарську діяльність та/або виробничі потужності яких розміщено (було розміщено) на територіях, включених до Переліку № 309 крім тих, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації.

Обмеження суми державної допомоги, встановлені п. 31 Порядку (200 тис. євро та 400 тис. євро), на сільгосптоваровиробників не поширюються.

Далі в консультації ЧАСТКОВА КОМПЕНСАЦІЯ ПРОЦЕНТНОЇ СТАВКИ, ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА У ВИГЛЯДІ ГАРАНТІЇ, ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ , ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА У ВИГЛЯДІ ГАРАНТІЇ, ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Володимир Цап, кандидат економічних наук Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного

Ельвіра Ткачова, головний редактор