Закон № 2320 для виробників передбачає:

• ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Перелік властивостей, що роблять відходи небезпечними, наведено у додатку 3 до Закону № 2320. До них належать вибухонебезпечність (HВ 1), окисна здатність (HВ 2), легкозаймистість (НВ 3), подразнювальна здатність (НВ 4), вибіркова токсичність (HP 5), гостра токсичність (HВ 6), канцерогенність (НВ 7), корозивність (НВ 8), інфекційність (HВ 9), токсичність для репродуктивної системи (HВ 10), мутагенність (HP 11), здатність виділяти гостротоксичний газ (HВ 12), сенсибілізуюча здатність (HВ 13), екотоксичність (HP 14), відходи, здатні виявляти небезпечні властивості, зазначені вище, але не класифіковані за такими властивостями (HВ 15);

• дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (далі – Дозвіл).

Для сільгосппідприємств з огляду на Закон № 2320 актуальними є операції з:

• оброблення відходів;

• використання побічних продуктів, що утворюються при виробництві основної продукції і не є метою даного виробництва. У цій консультації зосередимося саме на обробленні відходів.

ЩО ТАКЕ ОБРОБЛЕННЯ ВІДХОДІВ

Оброблення відходів – це операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій (п. 21 ст. 1 Закону № 2320). Об’єктом оброблення відходів є установка, інженерна споруда або інший об’єкт, що використовується для здійснення операцій з відновлення або видалення відходів (п. 20 ст. 1 Закону № 2320).

Операція з відновлення – це операція, у результаті якої відходи використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності. Перелік операцій з відновлення відходів наведений у додатку 2 до Закону № 2320 і включає:

• R1 Використання переважно як палива чи в інший спосіб для виробництва енергії (включає також установки термічного оброблення побутових відходів);

• R2 Відновлення/регенерація розчинників;

• R3 Рециклінг/відновлення органічних речовин, що не використовуються як розчинники, у тому числі компостування та інші процеси біологічної трансформації, а також підготовка до повторного використання, газифікація та піроліз (перша стадія горіння деревини), коли компоненти використовуються як хімікати, та відновлення органічних матеріалів у вигляді засипки;

• R4 Рециклінг/відновлення металів та їх сполук (включаючи підготовку до повторного використання);

• R5 Рециклінг/відновлення інших неорганічних матеріалів (включаючи підготовку до повторного використання, рециклінг неорганічних будівельних матеріалів, відновлення неорганічних матеріалів у вигляді зворотного заповнення та очищення ґрунту, що приводить до відновлення ґрунту);

• R6 Регенерація кислот чи основ;

• R7 Відновлення компонентів, що використовуються для зменшення забруднення;

• R8 Відновлення компонентів із каталізаторів;

• R9 Очищення нафтопродуктів чи інші види їх повторного використання;

• R10 Оброблення ґрунту, що сприяє веденню сільського господарства чи поліпшує стан навколишнього природного середовища;

• R11 Використання відходів, утворених під час здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R10;

• R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1- R11;

• R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 (крім операції збирання).

Видалення відходів – це операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1 до Закону № 2320 (п. 3 ст. 1 Закону № 2320). До таких операцій належать:

• D1 Розміщення на поверхні чи в землі, у тому числі захоронення тощо;

• D2 Оброблення ґрунтом, у тому числі біологічний розклад рідких або мулових відходів у ґрунті тощо;

• D3 Закачування на глибину, у тому числі закачування відходів відповідної консистенції у свердловини, соляні куполи або природні резервуари тощо;

• D4 Скидання на поверхню рідких і шламових (мулових) відходів, у тому числі скидання рідких або шламових відходів у котловани, ставки чи відстійники тощо;

• D5 Захоронення на спеціально обладнаних полігонах, у тому числі у відокремлених секціях, закритих та ізольованих одна від одної та від навколишнього природного середовища тощо;

• D6 Скидання у водойми, крім морів/океанів;

• D7 Скидання в моря/океани, у тому числі на морське дно;

• D8 Біологічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях D1-D12;

• D9 Фізико-хімічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях D1-D12, у тому числі випарювання, висушування, кальцинування тощо;

• D10 Спалювання на суші;

• D11 Спалювання в морі (заборонено законодавством Європейського Союзу і міжнародними конвенціями);

• D12 Постійне зберігання, у тому числі у спеціальних контейнерах у шахті тощо;

• D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення;

• D14 Перепакування перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D12;

• D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D12.

Для сільгоспвиробників прикладом оброблення відходів може бути:

➤ виготовлення паливних пелетів, зокрема, із лушпиння соняшника;

➤ оброблення відходів макухи і шроту при виробництві олії з насіння олійних культур.

Далі в консультації ДОЗВІЛ, ОСОБЛИВОСТІ ВОЄННОГО ЧАСУ, зразок Декларації для підприємств, які виробляють гранули (пелети) з лушпиння соняшника, лушпиння різних рослин і соломи.

Ельвіра Ткачова, головний редактор

Іван Паламарчук, екологічний аудитор, заслужений природоохоронець України