Останнім часом непоодинокими є звернення в редакцію від сільгосппідприємств з питанням (не) правомірності використання сіножатей і пасовищ для вирощування сільськогосподарських культур. Цій теми ми присвячували статті в «АгроPRO», 2023, № 21, с. 23, № 22, с. 24. Також часто читачі запитують, чи можна змінити вид угідь та як це зробити. За відповіддю ми звернулись до адвоката Віталія Правдюка.
ВИД УГІДЬ & ЦІЛЬОВЕ ПРИЗНАЧЕННЯ
Однією з категорій земель за основним цільовим призначенням є землі сільськогосподарського призначення, які надані, зокрема, для виробництва сільгосппродукції (ст. 19, ст. 22 Земельного кодексу України, далі – ЗКУ).
Своєю чергою, згідно з Класифікатором видів цільового призначення земельних ділянок (наведений у додатку № 59 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 р. № 1051, далі – Порядок № 1051) земельні ділянки сільгосппризначення за цільовим призначенням поділяються, зокрема, на землі для:
• ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
• ведення фермерського господарства;
• ведення особистого селянського господарства;
• ведення підсобного сільського господарства;
• індивідуального садівництва;
• городництва;
• сінокосіння і випасання худоби.
Під земельними угіддями слід розуміти ділянки землі, які систематично використовуються або придатні для використання в певних господарських цілях і відрізняються за природними та історичними характеристиками.
Перелік угідь згідно з Класифікацією видів земельних угідь (далі – Перелік КВЗУ) є додатком № 4 до Порядку № 1051.
НОТАТКА
До земель сільськогосподарського призначення належать:
а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги);
б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель інших категорій, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі під об’єктами виробництва біометану, які є складовими комплексів з виробництва, переробки та зберігання сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).
Ч. 2 ст. 22 ЗКУ
Отже, цільове призначення земельної ділянки і вид угідь – це різні поняття.
Перелік КВЗУ містить такі характеристики сільгоспугідь:
➨ рілля (код КВЗУ 001.01) – угіддя, які систематично обробляються і використовуються під посіви сільгоспкультур, включаючи посіви багаторічних трав, а також чисті пари та парники, оранжереї і теплиці. До ділянок ріллі не належать сіножаті і пасовища, що розорані з метою їх докорінного поліпшення і використовуються постійно під трав’яними кормовими культурами для сінокосіння та випасання худоби, а також міжряддя садів, які використовуються під посіви;
➨ багаторічні насадження (код КВЗУ 002.03) – ділянки, зайняті насадженнями для отримання плодів, ягід, винограду, хмелю; насадження ефіроолійних культур, розсадники (крім лісових); плантації декоративних багаторічних насаджень (квітники) для декоративного оформлення територій, а також для реалізації квітів; лікарські багаторічні насадження (беладона, наперстянка, шалфей лікарський та інші);
➨ сіножаті (код КВЗУ 002.01) – угіддя, які систематично використовуються для сінокосіння, до яких потрібно включати рівномірно вкриті деревинною та чагарниковою рослинністю площею до 20% ділянки;
➨ пасовища (код КВЗУ 002.02) – угіддя, які систематично використовуються для випасання худоби; рівномірно вкриті деревинною та чагарниковою рослинністю площею до 20% ділянки;
➨ перелоги (код КВЗУ 001.02) – орні землі, які раніше оралися, а згодом більше року починаючи з осені не використовувалися для засіву сільгоспкультур і не готуються під пар.
☛ ВІД РЕДАКЦІЇ
Для визначення виду угідь земель, що використовуються, сільгосппідприємство може:
1. Проаналізувати правовстановлюючі документи. Нагадаємо, правовстановлюючими документами на землю можуть бути:
• Державний акт на землю (якщо право власності оформлено в період з 1992 по 2012 рр.);
• Витяг про реєстрацію земельної ділянки з Державного земельного кадастру та Витяг (свідоцтво) про реєстрацію права власності з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (якщо право власності оформлено в період з 2013 по 2016 рр.);
• Витяг про реєстрацію права власності (якщо право власності оформлено з 2016 р.).
2. Отримати Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (додаток 471 до Порядку № 1051) (п. 171 Порядку № 1051). Це доцільно в ситуації, коли з правовстановлюючих документів встановити склад угідь неможливо або таких документів сільгосппідприємство не має.
Якщо в користуванні перебувають земельні ділянки державної/комунальної власності, то інформація про склад угідь може міститись в самому договорі оренди.
Далі в консультації ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ПРОЕКТИ СІВОЗМІНИ, ЗМІНА ВИДУ УГІДЬ
Віталій Правдюк, адвокат